今年以来，济宁市发放社会救助资金12.75亿元

9月19日上午，济宁市政府新闻办组织召开“惠民生 暖民心”主题系列新闻发布会(第10场)，介绍济宁市改革社会救助制度、兜牢兜好基本民生底线有关情况。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。近年来，在市委、市政府坚强领导下，济宁市民政局聚焦困难群众和特殊群体，持续加大社会救助兜底保障力度，用心用情用力解决困难群众“急难愁盼”问题，兜牢兜好基本民生底线。今年以来，全市发放社会救助资金12.75亿元，保障低保对象15万人、特困供养人员3.94万人、困难和重度残疾人14.1万人、孤困儿童7832人。

聚焦“兜牢底”，推动兜底保障提标扩面。一是完善制度体系。经市政府同意，民政、教育、财政等11部门联合印发《加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，细化制度安排，着力构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助格局。二是提高救助标准。5年6次提高九类困难群众救助保障标准，连年保持较大增幅，其中今年各项标准提高了7.5%以上，城乡低保标准分别达到每人每月993元、816元，城乡特困人员供养标准分别达到每人每月1292元、1061元，机构养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活费标准分别达到每人每月2483元、1987元、1479元，有力保障33万余困难群众基本生活。三是拓宽救助范围。在全省率先出台低保边缘家庭认定办法，放宽财产限定条件；把家庭唯一谋生工具的小型经营性车辆纳入豁免范围，提高在保人员金融资产豁免额度，让更多实际生活困难的群众享受救助政策。推进因病致贫重病患者认定，建立“一事一议”制度，解决救助个案和群众急难问题。全市认定低保边缘家庭1万余人，认定因病致贫重病患者1124人。

聚焦“兜准底”，强化困难群众主动监测。一是增强力量主动发现。在镇、村打造社会救助服务窗口，设立村社会救助工作站4546个，配备村(居)社会救助协理员6277人、村级救助志愿者1.47万人，协助做好入户核查、信息公示等工作，畅通服务群众的“最后一米”。创新建立“困难群众救助·主动申报日”制度，针对申请能力弱的群众，由村帮办代办社会救助事项，全市累计为困难群众帮办代办2700余次。二是高频核对精准识别。通过济宁市家庭经济核对系统，与部、省、市40项数据源进行对接，每月对在保对象房产等10项信息自动比对，严防漏保漏救。今年已比对1584批次、121万人次。三是共享信息动态预警。加强部门间困难群众数据信息比对，与市教育、人社、卫健、残联、医保等13个市直部门单位对接，每季度比对各部门困难群众信息数据，梳理核查疑似困难群众，主动施保施救。今年以来，累计比对数据29.5万条，将符合条件的10362人及时纳入救助范围；实施临时救助2.15万人次，发放临时救助金2032万元，帮助群众解决了突发性、紧急性基本生活困难。

聚焦“兜好底”，促进多元参与联合救助。一是扩大政策宣传覆盖面。发挥社会救助联席会议机制作用，联合应急、乡村振兴等11个部门单位，举办全市“济时救”救助政策大讲堂暨“政策明白人”视频培训8期，面向基层普及政策知识；发挥县乡村宣讲团作用，开展“济时救”社会救助宣传宣讲，累计宣传宣讲3400余次、覆盖100万人次，将政策递送到群众身边。二是促进慈善资源相衔接。争取将困难群众急难救助纳入市政府重点民生实事，列入市政府督查事项，指导14个县、156个乡镇(街道)全部出台“济时救”基金设立管理文件，筹集基金2315万元。动员市、县慈善总会参与“慈善救急难双百行动”，设立16个“救急难”项目、总额400余万元。实施“情暖夕阳”项目，累计投入省、市、县慈善资金156万元，为黄河滩区841名经济困难失能老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。三是推动救助服务更温暖。大力发展服务类救助，开展“济时救-幸福来敲门”行动，通过政府购买服务委托第三方专业机构，为3.3万名分散供养特困人员提供上门探视、清洁庭院、健康查体等社会化照护服务。推进“济时救”+社会帮扶，发动社会组织因地制宜开展爱心陪伴、居家养老、“爱上门”扶老助残等项目活动，帮助低收入人口群体解决实际困难，提高生活质量。

下一步，济宁市民政局将进一步深化社会救助改革，持续擦亮“济时救”工作品牌，强化兜底保障，提升服务质效，织密兜牢基本民生保障安全网，不断增强困难群众获得感、幸福感和安全感。

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