政策“暖流”激荡消费“春水”这次有哪些不一样?

中央经济工作会议、政府工作报告都把大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。为了进一步拓展消费市场空间，近期出台的《提振消费专项行动方案》全方位发力，以多个首次体现了政策暖流的温度，以真金白银惠及百姓民生，不仅兼顾短中长期提振消费，而且体现出多部门协同发力、多举措标本兼治。

2022年以来，我国每年均出台一个消费领域的政策。与前三次相比，从政策发布主体看，此次方案首次上升到中办、国办一起发布的层级，此前的政策大多是国办发布，或是国办转发国家发展改革委的文件。从政策内容看，今年方案条数比以往多出了10余条，大篇幅的政策部署体现出对提振消费的大力度。从政策发力点看，此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。《行动方案》在需求侧更加用力，强化供需两端综合发力。

今年提振消费政策有多个首次:首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措；首次明确研究建立育儿补贴制度；首次提及推动脑机接口、机器人等新技术新产品开发与应用推广hellip;hellip;

今年提振消费政策更有含金量:今年支持以旧换新资金从去年的1500亿元增加到3000亿元；2025年，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策；基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元hellip;hellip;

除了单点的政策创新，细细梳理今年方案，可以发现有三条主线:首先是全力提升消费能力；其次是着力打通堵点难点；最后是聚力挖掘新的消费增长点。

在全力提升消费能力方面，《行动方案》强调增收减负，不仅提出促进工资性收入合理增长，科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调，还提到减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担。其中，育儿补贴备受市场关注，国家发展改革委副主任李春临17日透露，育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定和推出，后续会陆续出台，会进一步细化和实化。

在着力打通堵点难点方面，《行动方案》明确有序减少消费限制，分年限保障久摇不中无车家庭购车需求，助力解决居民购车需求；《行动方案》专门就保障休息休假权益提出了相关举措；针对居民刚性和改善性住房需求，《行动方案》要求扩大住房公积金使用范围、适时降低住房公积金贷款利率等。

在聚力挖掘新的消费增长点方面，《行动方案》部署了三方面工作:加力扩围推动消费品以旧换新，挖掘家电、汽车消费等领域新的增长点；以服务业对内开放和对外开放进一步提升供给质量，促进服务消费；创新发展人工智能+消费IP+消费等新型消费。

政策支持是激发消费活力的坚实力量。《行动方案》强调了财税、金融、产业、投资多类政策协同，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑，更加丰富的消费支持政策综合施策、精准发力。

促进消费增长的强大政策合力正在加快形成，这将有助于构建需求牵引供给、供给创造需求的循环，从而更好满足人民群众各层级、多样化消费需求，更能实现消费升级引领产业升级的良性循环。

中央经济工作会议、政府工作报告都把大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。为了进一步拓展消费市场空间，近期出台的《提振消费专项行动方案》全方位发力，以多个首次体现了政策暖流的温度，以真金白银惠及百姓民生，不仅兼顾短中长期提振消费，而且体现出多部门协同发力、多举措标本兼治。

2022年以来，我国每年均出台一个消费领域的政策。与前三次相比，从政策发布主体看，此次方案首次上升到中办、国办一起发布的层级，此前的政策大多是国办发布，或是国办转发国家发展改革委的文件。从政策内容看，今年方案条数比以往多出了10余条，大篇幅的政策部署体现出对提振消费的大力度。从政策发力点看，此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。《行动方案》在需求侧更加用力，强化供需两端综合发力。

今年提振消费政策有多个首次:首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措；首次明确研究建立育儿补贴制度；首次提及推动脑机接口、机器人等新技术新产品开发与应用推广hellip;hellip;

今年提振消费政策更有含金量:今年支持以旧换新资金从去年的1500亿元增加到3000亿元；2025年，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策；基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元hellip;hellip;

除了单点的政策创新，细细梳理今年方案，可以发现有三条主线:首先是全力提升消费能力；其次是着力打通堵点难点；最后是聚力挖掘新的消费增长点。

在全力提升消费能力方面，《行动方案》强调增收减负，不仅提出促进工资性收入合理增长，科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调，还提到减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担。其中，育儿补贴备受市场关注，国家发展改革委副主任李春临17日透露，育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定和推出，后续会陆续出台，会进一步细化和实化。

在着力打通堵点难点方面，《行动方案》明确有序减少消费限制，分年限保障久摇不中无车家庭购车需求，助力解决居民购车需求；《行动方案》专门就保障休息休假权益提出了相关举措；针对居民刚性和改善性住房需求，《行动方案》要求扩大住房公积金使用范围、适时降低住房公积金贷款利率等。

在聚力挖掘新的消费增长点方面，《行动方案》部署了三方面工作:加力扩围推动消费品以旧换新，挖掘家电、汽车消费等领域新的增长点；以服务业对内开放和对外开放进一步提升供给质量，促进服务消费；创新发展人工智能+消费IP+消费等新型消费。

政策支持是激发消费活力的坚实力量。《行动方案》强调了财税、金融、产业、投资多类政策协同，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑，更加丰富的消费支持政策综合施策、精准发力。

促进消费增长的强大政策合力正在加快形成，这将有助于构建需求牵引供给、供给创造需求的循环，从而更好满足人民群众各层级、多样化消费需求，更能实现消费升级引领产业升级的良性循环。

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